Персональная история русскоязычного мира


Домой greg20111 abv boris Форум Архив форума Блог SQL-Базы DSO-базы Гено-базы Проекты Статьи Документы Книги Чат Письмо автору Система Orphus

Протоколы 1-го Съезда представителей казачьего населения Забайкальской области

См. Сканы
Содержит: Протоколы № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 представителей казачьего населения Забайкальской области, 16-26 апреля 1917 г. ; Проект Комиссии образованной войсковым съездом, по реорганизации управлений военных отделов ; Наказ Съезда представителей от станиц Забайкальского казачьего войска коллегии Областного войскового комитета Забайкальских казаков.

ПРОТОКОЛЪ № 1-й.

Представителей казачьяго населенія Забайкальской области

апрѣля 16 дня 1917 г.

      Засѣданіе открывается въ 4 час. 20 мин. генераломъ Фелицинымъ, который, привѣтствуя, отныне свободныхъ гражданъ-казаковъ, говоритъ о важности и серьезности вопроса «быть или не быть казачеству»; нужна-ли власть выборная и вообще на съѣздѣ казаковъ необходимо обсудить и вырѣшить насущнѣйшіе вопросы, касающіеся казачества. Генералъ Фелицынъ удаляется въ отдѣльную комнату.

    Засѣданіе продолжается подъ предсѣдательствомъ товарища Войлошникова, который обрисовываетъ революціонную дѣятельность генерала Фелицина. Говоритъ, что нуженъ-ли намъ казакамъ наказной атаманъ на время войны.

    Послѣ обмѣна мнѣніямъ вынесена слѣдующая резолюція, предложенная товарищемъ Матвѣевымъ: «Выражая довѣріе генералу, Фелицину, какъ революціонному генералу, мы изъявляемъ ему полное уваженіе; вопросъ же объ управленіи казаковъ Забайкальской области отложить до слѣдующихъ дней».

   Предсѣдательствующій оглашаетъ резолюцію, которая подавляющимъ большинствомъ принимается. Приглашается генералъ Фелицынъ въ залъ общего собранія секціи. Появленіе генерала встрѣчается бурными аплодисментами. Предсѣдательствующій читаетъ принятую съѣздомъ резолюцію генералу Фелицину, который, выслушавъ ее, благодаритъ гражданъ-казаковъ за оказанное ему доверіе.

    Провозглашается здравица генералу Фелицину, которая покрывается дружнымъ крикомъ «ура».

                                                                Засѣданіе закрывается.

                                                                            ------------------------

ПРОТОКОЛЪ № 2-й.

Представителей казачьяго населенія Забайкальской области

отъ 17-го апрѣля 1917 г.

        Въ призидіумъ большинствомъ голосовъ были избраны предсѣдателемъ А. А. Войлошниковъ, товарищами: Н. М. Матвѣевъ и А. Г. Эповъ, секретарями: Бимбаевъ, Богомоловъ, Н. К. Вологдинъ Д. Г. Зайковъ, Куликовъ, К. Р., Номаконовъ, Окунцевъ В. В., Окунцевъ И. В., Пѣшковъ, Поповъ и Сахаровъ.

      Съѣздомъ былъ выработанъ слѣдующій порядокъ дня:

1) Быть или не быть казачеству.

2) Самоуправленіе.

3) Административное управленіе казаковъ.

4) Земельный вопросъ и

5) Контрольно-ревизіонная комиссія.

      Заслушанъ докладъ А. И. Большакова по вопросу: «Быть или не быть казачеству».

     Послѣ преній вынесена резолюція, которая были принята всѣми, кроме одного: 1) Выражая беззавѣтную преданность новому строю и твердо памятуя, что дѣло революціи еще не завершено, что тѣни стараго порядка еще не разсѣялись, и что не мало враговъ собираютъ силы противъ революціи, мы, граждане-казаки, заявляемъ, что смѣло и стойко будемъ защищать народную свободу отъ всякихъ посягательствъ какъ извнутри такъ извнѣ, что русская революція  не отступитъ передъ штыками завоевателей и не позволитъ задавить себя внѣшней военной силой; 2) Во время войны существующій порядокъ отбыванія  казаками воинской повинности остается прежній, причемъ обмундированіе, снаряженіе и вооруженіе, а также и лошадь должны быть отнесены на счетъ Государства; 3) Уничтоженіе постоянных армій и замѣны ихъ вооруженіемъ всего народа; и 4) Казачье сословіе, какъ пережитокъ старины и слѣдствія  существованія постоянныхъ армій, должно быть уничтожено и сравнено со всѣми свободными гражданами Россіи.

      По предложенію предсѣдателя почтена память вставаніемъ, гражданъ Фирсова и Золотухина. Провозглашено «ура» бывшимъ казакамъ писарямъ Войскового Хозяйственнаго правленія, пострадавшимъ за свободу въ 1905 году. По предложенію Токмакова постановлено послать по телеграфу привѣтъ казакамъ гражданамъ Забайкалья, находящимся на театрѣ войны, доблестной арміи. Въ честь ихъ провозглашено «ура». Текстъ телеграммы поручено выработать призидіуму.

    Послѣ перерыва собранія приступило къ избранію членовъ контрольно-ревизіонной комиссіи: число членовъ комиссіи опредѣлено въ 16 человекъ при 4-х кондидатахъ. Послѣ баллотировки оказались избранными въ члены комиссіи: Айсуевъ, Б. Б. Ваулинъ, И. Д. Горбуновъ, В. И. Горбуновъ, С. А. Колобовъ, М. А. Лапердинъ, И. А. Ловцовъ, А. Ф. Матвѣевъ, Е. М. Меньшиковъ, А. И. Переломовъ, В. Ф. Поздѣевъ, П. О. Раздобрѣевъ, А. А. Смолинъ, Токмаковъ, С. А. Цыринпыловъ, Эповъ, кондидаты: Козловъ, Кузнецовъ, Федоровъ и Устиновъ. Собраніе поручило выработать инструкцію самой комиссіи и представить ее на утвержденіе собранію.

        Заслушаны доклады К. Е. Варлалова и Ф. П. Федорова по самоуправленію. Послъ преній принята единогласно всѣми против 1 и 4 воздержавшихся слѣдующая резолюція: 1) Ввести общее областное самоуправленіе, 2) Упразднить должности войскового и наказнаго атамановъ, управленій отдѣловъ и станичныхъ атамановъ; 3) Реформировать Войсковое Хозяйственное правленіе на основахъ 4-х членной формулы и дать ему функціи ликвидаціоннаго органа всего войскового хозяйства при которомъ учредить военно-техническое отдѣленіе, вѣдающее строевой частью вмѣсто Войскового штаба; 4) образовать уѣздные земства по раіонамъ экономическаго тяготенія ;  5) создавать мелкую земскую единицу изъ всего населенія даннаго мелкаго раіона (ст. или волости). При ней образовать военно-техническую часть съ исполнительными функціями; 6) войсковыя доходныя земли, находящіеся въ вѣденіе Войскового Хозяйственнаго правленія, поступаютъ въ распоряженіе войскового населенія и эксплоатируются по волѣ войскового съѣзда.

     Протоколъ утверждается единогласно.

                                                                        -------------------------------

ПРОТОКОЛЪ № 3-й.

Представителей казачьяго населенія Забайкальской области

отъ 21-го апрѣля 1917 г.

        Засѣданіе открывается подъ предсѣдательствомъ А. А. Войлошникова и его товарища Н. М. Матвѣева въ 10 часов утра.

      Собраніемъ выработанъ и утвержденъ слѣдующій порядокъ дня:

1) Самоуправленіе.

2) Административное управленіе казаковъ.

3) Земельный вопросъ.

4) О портофранко.

5) Кабинетскія земли.

6) Выборъ делегатовъ на общій казачій Съѣздъ.

7) Казачій союзъ Забайкальцевъ.

8) Выборъ делегатовъ по числу народонаселенія въ областной совѣтъ.

9) Хлѣбозапасные магазины.

        Предсѣдателемъ контрольно-ревизіонной комиссіи было внесено внѣочередное заявленіе о невозможности теперь же взяться за дѣло ревизіи Войскового Хозяйственнаго правленія.            

        Обсудивъ это заявленіе, собраніе постановило: выбрать теперь же ликвидаціонную контрольно-ревизіонную комиссію въ числѣ 8 человекъ с правомъ кооптаціи! Члены названной комиссіи получаютъ вознагражденіе изъ войскового капитала по 200 руб. месяц каждый. Послѣ тайнаго голосованія, оказались избранными слѣдующіе лица: Горбуновъ И. Т., Лопатинъ А. А., Гантимуровъ Г. Р., Козловъ Н. Н., Кузнецовъ П., Блинниковъ А. И., Раздобрѣевъ Н. Л., Смолинъ.

     Заслушивается и одобряется протоколъ № 2.

     Выражено пожеланіе и принято единогласно предложить войсковой типографіи отпечатать протоколы собраній казачьихъ делегатовъ въ количѣстве нѣскольких тысячъ экземпляровъ, которыми снабдить каждаго делегата и разослать таковыя по станицамъ, поселкамъ, полкамъ, батареямъ и сотнямъ.

     Послѣ обсуждался вопросъ о выборе делегатовъ въ обще-областное бюро. Послѣ обсужденій рѣшено внести на обсужденіе общаго съѣзда вопросъ о числѣ членовъ отъ казаковъ; собраніемъ было намѣчено 8 членовъ и 3 кондидата.

    Въ виду того, что 17 апрѣля собраніемъ было рѣшено объ уничтоженіи и сравненіи казачьяго сословія со всѣми свободными гражданами Россіи, граждане-казаки единогласно постановили: не посылать делегатовъ на общій казачій съѣздъ и не организовывать такого въ Читѣ. Предложено послать телеграмму на общій казачій съѣздъ съ извѣщеніемъ о своем рѣшеніи и текстъ поручено выработать призидіуму.

    По предложенію Верхотурова обсуждался вопросъ о равномъ вознагражденіи суточными и прогонными деньгами делегатовъ отъ казачьего населенія и строевыхъ частей. Послѣ преній большинствомъ голосовъ противъ 2, собраніе постановило: выдать делегатамъ изъ войскового капитала по три руб. суточныхъ, прогонныхъ по грунтовымъ дорогам на 2 лошади, а по желѣзной дороге на билетъ второго класса. Деньги, полученные делегатами отъ станицъ на прогоны и суточное довольствіе, возвратить станицамъ.

     Послѣ перерыва вносится внѣочередное заявленіе Зайковым о выборѣ еще двухъ секретарей. Избраны Антипьевъ А. Я. и Титовъ М. В.

    Вносится предложеніе о выборе въ ликвидаціонную комиссію Войскового Хозяйственнаго правленія. Послѣ преній установлено число этихъ членовъ въ 5 человекъ.

     Вечернее Засѣданіе открывается въ 5 часов 20 мин. дня. Предсѣдатель вноситъ предложеніе обсудить вопросъ о порто-франко, о хлѣбо-запасныхъ магазинахъ и кабинетскихъ земляхъ.   Обсужденіе этихъ вопросовъ собраніемъ отклонено и рѣшено передать таковые на обще-областной съѣздъ. Оглашается списокъ кондидатовъ въ делегаты Совѣта Сельских депутатовъ.

     Протоколъ Съѣздомъ утверждается.

                                                                               -------------------

ПРОТОКОЛЪ № 4-й.

Представителей казачьяго населенія Забайкальской области

отъ 22-го апрѣля 1917 г.

        Засѣданіе открывается въ 11 часов утра подъ предсѣдательствомъ А. А. Войлошникова, товарища его Н. М. Матвѣева.

      Оглашается порядок дня о выборѣ совѣтниковъ Войскового Хозяйственнаго правленія (ликвидаціонная коллегія). Подачей записокъ намѣчаются кандидаты въ члены ликвидаціонной коллегіи граждане: Фирсовъ Т. Г., Бакшеевъ Е. Е., Бородинъ, Сахаровъ, Меньшиковъ, Матвѣевъ Н. М., Федоровъ, Большаковъ А. И., Зайковъ, Шемелинъ, Окунцовъ М. К., Иконниковъ.

     Предсѣдатель предлагаетъ собранію для болѣе детальнаго выясненія вопросовъ о выставленныхъ кондидатахъ въ совѣтники засѣданіе Съѣзда вести закрытымъ. Предложеніе принимается, Засѣданіе объявляется закрытымъ. Послѣ обмены мненій о выставленныхъ кандидатахъ въ члены ликвидаціонной коллегіи, засѣданіе съѣзда объявляется открытымъ.

    Изъ числа намѣченныхъ кандидатахъ закрытой баллотировкой избранными въ совѣтники, оказались Бакшеевъ Е. Е. получившій избирательныхъ голосовъ 125, Матвѣевъ Н. М. – 123, Иконниковъ А. С. – 89, Меньшиковъ А. К. – 113. Вопросъ о выборе пятаго члена ликвидаціонной комиссіи оставленъ до слѣдующаго засѣданія казачьей секціи.

    Засѣданіе закрывается въ 3 ½ часа дня.

    Протоколъ съѣздомъ утверждается.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПРОТОКОЛЪ № 5-й.

представителей казачьяго населенія Забайкальской области

отъ 23-го апрѣля 1917 г.

        Засѣданіе открывается въ 11 часов утра подъ предсѣдательствомъ А. А. Войлошникова и товарища А. Г. Эпова.

     На повѣстке дня вопросъ о выборе пятаго члена въ ликвидаціонную комиссію при Войсковомъ Хозяйственномъ правленіи. Кондидатами намѣчены Сахаровъ, Большаковъ А. И., Бородинъ М. А. Избирательныхъ записокъ подано 132, изъ коихъ Большаковъ получилъ 66, Сахаровъ 56 и Бородинъ 9. Большинствомъ голосовъ Большаковъ избранъ въ члены ликвидаціонной комиссіи.

    Намѣчаются кондидаты къ членамъ ликвидаціонной комиссіи: Сахаровъ, Ваулинъ. Большинствомъ голосовъ указанныя лица избираются кондидатами къ членамъ ликвидаціонной комиссіи (Войскового Хозяйственнаго правленія).

    Гражданинъ Лопатинъ зачитываетъ инструкцію контрольно-ревизіонной комиссіи Войскового Хозяйственнаго правленія. Послѣ прочтенія открываются пренія по зачитанной инструкціи. Окончательнаго рѣшенія съѣздъ не вынесъ. Предложено инструкцію утвердить въ слѣдующемъ засѣданіи. Предложеніе принимается.

    Внѣочереди заслушивается заявленіе М. К. Окунцова.

    Избранные въ совѣтники: Матвѣеъв, Бакшеевъ, Меньшиковъ, Большаковъ и Иконниковъ съѣздомъ утверждаются.

    Послѣ перерыва слово внѣочереди предоставляется избранному члену ликвидаціонной комиссіи А. И. Большакову, который въ виду избранія его членомъ ликвидаціонной комиссіи проситъ освободить его отъ обязанностей членовъ совѣта сельских депутатовъ. Членъ ревизіонной комиссіи Лопатинъ проситъ во внѣочередном заявленіи освободить его отъ члена комиссіи. Предложеніе принимается. Вмѣсто него единогласно избирается Циренпыловъ. Вмѣсто вышедшаго члена совѣта сельских депутатов Большакова избранъ Лопатинъ. Вмѣсто вышедшаго члена комиссіи Блинникова избранъ Перфильевъ.

    Вторымъ вопросомъ дня былъ поставленъ вопросъ объ опечатаніи архива Войскового Хозяйственнаго правленія. Послѣ преній постановлено: опечатать архивныя описи и сдать ревизіонной комиссіи.

    Поставленъ третій вопросъ о кабинетскихъ земляхъ: который съѣздъ оставилъ до слѣдующаго засѣданія казачьей секціи.

           Засѣданіе закрыто въ 2 часа дня.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПРОТОКОЛЪ № 6-й.

Представителей казачьяго населенія Забайкальской области

отъ 23-го апрѣля 1917 г.

        Засѣданіе открывается въ 5 час. 40 мин. дня подъ предсѣдательствомъ Войлошникова.

Порядокъ засѣданія слѣдующій:

1) заслушивается протоколъ № 3 отъ 21 апрѣля 1917 г.

2) продолжается обсужденія вопроса о кабинетскихъ земляхъ.

       Послѣ продолжительных преній принимается всѣми за исключеніемъ 2 воздержавшихся слѣдующая резолюція: впредь до выясненія количества и качества земель забайкальской области, вопросъ о которыхъ долженъ пройти въ законодательномъ порядкѣ постановили: 1) отобранныя у казаков вѣдомствомъ бывшаго кабинета земли должны отойти въ пользованіи тѣхъ селеній, у которых онѣ были отобраны. Если же въ земляхъ, подлежащихъ возврату, заинтересованы нѣсколько селеній, то вопросъ о пользованіи этими землями долженъ разрѣшаться до организаціи земельныхъ комитетовъ въ ликвидаціонной комиссіи. Если же въ ликвидаціонной комиссіи не будет рѣшено, то переносится въ Областной Комитетъ Общественной Безопасности и бюро Сельскихъ депутатовъ; 2) потребовать возмѣщеніе изъ суммъ бывшаго кабинета убытковъ, причиненныхъ казачьему населенію бывшимъ кабинетомъ при захватѣ земель, лѣсовъ и проч., какъ по находящимся въ производстве  дѣламъ, такъ имѣемымъ быть возбужденными, о чемъ довести до свѣдѣнія  Временное Правительство; 3) надѣлить временно до рѣшенія  земельнаго вопроса въ Учредительном Собраніи малоземельныя станицы изъ соприкосающихся съ ними земель бывшаго кабинета, осуществленіе этой задачи поручить ликвидаціонной комиссіи. Если разрѣшеніе вопроса не удастся, то проводить его черезъ Областной Комитетъ Общественной Безопасности, а когда будутъ организованы земельные комитеты, то через нихъ. Поручить ликвидаціонной комиссіи вступить въ ходатайство передъ Временным Правительством о пользованіи казаками кабинетскими землями безплатно.

3) Заслушивается и утверждается инструкція ревизіонной комиссіи.

4) Вносится на обсужденіе вопросъ о пользованіи войсковыми землями. Послѣ преній вносится и принимается слѣдующая резолюція: а) признать землеустройство, произвѣденным бывшимъ Войсковымъ Хозяйственнымъ правленіемъ, не отвѣчающимъ формамъ сельскаго хозяйства, считать не дѣйствительнымъ и подлежащимъ пересмотру коллегіи Войскового Хозяйственнаго правленія, б) удовлетворить землею станицы въ достаточномъ количествѣ для ихъ хозяйства; в) за пользованіе войсковой запасной землей должна быть арендная плата въ размѣрѣ, установленномъ бывшимъ Войсковымъ Хозяйственнымъ правленіемъ съ пониженіемъ для обществъ 50% и для частныхъ лицъ войскового сословія  до 10%, но послѣднее пониженіе должно устанавливаться мѣстными комитетами, г) порядокъ пользованія  и размѣры устанавливаются мѣстными комитетами съ утвержденія  ликвидаціонной комиссіи, д) надзоръ за общими войсковыми землями и ихъ эксплоатаціей возлагается на войсковое хозяйственное правленіе и мѣстный комитетъ, е) пересмотръ земельныхъ надѣловъ станицъ долженъ быть начатъ по изданію земельнаго закона Учредительнымъ Собраніемъ.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПРОТОКОЛЪ № 7-й.

представителей казачьяго населенія Забайкальской области

отъ 24-го апрѣля 1917 г.

         Засѣданіе открывается въ 10 ½ час. утра подъ предсѣдательствомъ А А. Войлошникова, товарищей А Г. Эпова и Н. М. Матвѣева.

        Заслушивается телеграмма предсѣдателя совѣта союза казачьихъ войскъ члена государственной думы Савватѣева о присылкѣ свѣденій о действительной потребности пособія отъ казны на покупку строевого казачьяго коня. Голосованіемъ установлена цена для простого коня 200 руб. и для гвардіи 300 руб.

      Заслушивается протоколъ № 4 казачьей секціи отъ 22-го апрѣля. Протоколъ съѣздомъ утверждается.

      По постановленію съѣзда засѣданіе объявляется закрытымъ.

      Послѣ преній засѣданіе объявляется открытымъ.

      Обсуждается вопросъ о лѣсномъ отдѣленіи Войскового Хозяйственнаго правленія. Предсѣдатель предлагаетъ избрать комиссію по удовлетворенію прогонными и суточными деньгами делегатовъ. Большинствомъ голосовъ избраны: отъ 1-го отдѣла Айсуевъ, 2-го Темниковъ, 3-го Колобовъ и 4-го Молоковъ.

     Вопросъ объ ликвидаціи управленій военныхъ отдѣлов. Открываются пренія по затронатому вопросу. Послѣ преній постановлено собрать Съѣзды по отдѣламъ для выбора ликвидаціонныхъ комиссій, а предварительно для разработки инструкцій. Коллегіи по управленію отдѣлами постановили: организовать комиссію въ составѣ 9 членов: въ означенную комиссію избираются: Бимбаевъ, Варламовъ Н. Е., Горбуновъ А. Т., Дружининъ, Лапердинъ, Окунцовъ М. К., Раздобрѣевъ, Тонкихъ и Токмаковъ.

      Засѣданіе закрывается въ 2 часа дня.

ПРОТОКОЛЪ № 8-й.

представителей казачьяго населенія Забайкальской области

отъ 24-го апрѣля 1917 г.

        Засѣданіе открывается въ 5 час. 30 мин. подъ Предсѣдательствомъ А. А. Войлошникова и товарища его Н. М. Матвѣева.

        1. Ставится на обсужденіе вопросъ о спорныхъ участкахъ земли между поселками станицъ. Вынесено слѣдующее рѣшеніе: набирается согласительная комиссія изъ состава мѣстныхъ комитетовъ, если рѣшеніе по вопросу не будет достигнуто, то дѣло передается на разрѣшеніе въ Ликвидаціонную Коллегію.

        2. Обсуждается вопросъ о внутреннемъ переселеніи изъ одной станицы или поселка въ другія мѣстности. Заслушивается и принимается такая формула: а) рекомендовать малоземельнымъ поселкамъ и станицамъ въ тѣ мѣста, гдѣ земли свободны и населеніе редко, б) поручить Ликвидаціонной Коллегіи по возможности скорѣе привести въ известность количество и качество малонаселенныхъ земель, в) разработать план переселенія  на эти земли и освѣдомлять объ этомъ войсковое населеніе, г) въ свою очередь поселки и станицы извѣщаютъ Ликвидаціонную Коллегію о свободныхъ земляхъ и о желающихъ переселиться на нихъ, д)  оказывать помощь изъ войскового капитала бѣднымъ переселенцамъ-казакамъ, при чемъ размѣръ помощи опредѣляется мѣстными комитетами и Ликвидаціонной Коллегіей, и эта помощь производится по стольку по скольку позволяетъ наличный капиталъ В. Х. П.

      3. Вносится вопросъ о земельныхъ участкахъ, занятыхъ тюремнымъ вѣдомствомъ. Постановлено: поручить новому Войсковому Хозяйственному Правленію выяснить этот вопросъ и если участки эти тюремнымъ вѣдомствомъ не эксплоатируются, то возвратить ихъ населенію, у которого они взяты.

      4. Обсуждается вопросъ о курортахъ. Делегат отъ Копунской станицы знакомитъ съ исторіей курорта. Послѣ преній выносится слѣдующая резолюція: вопросъ о курортахъ передать на разсмотреніе новаго реформированнаго Войскового Хозяйственнаго Правленія . Вознаградить по справѣдливости станичныя общества, понесшіе убытки отъ отчужденія этих участковъ.

     5. Вопросъ объ арендѣ войсковых земель лицами не войскового сословія. Постановили: передать на разсмотреніе Ликвидаціонной Коллегіи.

     6. Вопросъ о лѣсопользованіи послѣ продолжительных преній заслушивается и выносится слѣдующая резолюція: 1) лѣсное отдѣленіе при Войсковом Хозяйственном правленіи немедленно упразднить, уволить штатъ служащихъ безъ примененія къ нимъ закона о заштатномъ жалованіи. 2) Охрану лѣса на мѣстах передать самому населенію въ лице обществъ и комитетовъ безопасности. 3) Высшій надзор за лѣсохраненіемъ возлагается на реформированное Войсковое Хоз.  Правленіе. 4) Войсковое Хозяйственное Правленіе по жалобамъ, поступающимъ отъ населенія, можетъ отмѣнять то или иное постановленіе обществъ или комитетовъ безопасности въ отношеніи лѣсопользванія, если будутъ нарушаться интересы всего войска. Предоставить Войсковому Хоз.  Правленію право контроля надъ доходами и расходами по эксплоатаціи лѣсовъ на мѣстах. 6) Въ целяхъ болѣе правильнаго вѣденія дела по лѣсоводству предоставить Войсковому Хоз.  Правленію право установить необходимый штатъ служащихъ и инструкторовъ по лѣсоводству.

      7. Всѣ расходы по охране лѣсовъ относятся на счет обществъ, пользующихся лѣсами, съ предоставленіемъ имъ права выбора стражи и установленій ей вознагражденія .

     8. Возмѣщеніе расходов по охранѣ и эксплоатаціи лѣсов на мѣстах, а также по тушенію лѣсных пожаров въ пользу подлежащихъ обществъ должно поступать отъ эксплоатаціи лѣсов 50%, остальная же часть доходовъ должна поступать въ войсковой капиталъ.

    9. Предоставить обществам право при покупкѣ лѣсорубочныхъ билетовъ съ промышленной целью пользоваться скидкой таксы въ размѣрѣ 20% (процентов), при чемъ отъ самихъ обществъ зависитъ применять или не применять эту скидку къ отдѣльнымъ членамъ общества.

    10. Тамъ гдѣ нетъ войсковыхъ лѣсовъ, нужды населенія должны удовлетворяться в отношеніи лѣсныхъ материаловъ за счетъ имѣющихся тамъ казенныхъ и бывшихъ кабинетскихъ лѣсов.

    11. Въ техъ станицахъ и поселкахъ, въ которыхъ нетъ собственнаго лѣса разрѣшается для своихъ нуждъ пользоваться изъ смежныхъ лѣсныхъ угодій другихъ станицъ, принимая участіе въ расходахъ по охранѣ лѣсовъ.

     12. Настаивать предъ желѣзнодорожнымъ вѣдомствомъ объ устройствѣ искротушителей при паровозныхъ трубахъ или другихъ приспособленій для предотвращенія пожаровъ отъ паровозныхъ искръ.

     13. Пользованіе лѣсными угодьями во всѣхъ видах для собственнаго употребленія населенія должно производиться безплатно, при чемъ норма и условія пользованія породы и сорта материалов устанавливаются самими обществами.

    14. Заготовка дровъ, какъ для собственнаго пользованія населенія, такъ и для эксплоатаціи должна производиться изъ мертваго лѣса (валежника, сухостоя), а за неимѣніемъ таковыхъ изъ перестоя. При смѣшанныхъ лѣсахъ прежде всего должны быть использованы на дрова березнякъ и осинникъ.

     15. При лѣсопользованіи слѣдуетъ строго соблюдать лаженный мѣстами планъ лѣснаго хозяйства и лѣсохранительные правила, а въ прочихъ мѣстахъ рекомендуется самимъ обществамъ принять мѣры къ упорядоченію лѣснаго хозяйства.

    16. Настоящіе правила должны быть применяемы также и къ лѣсамъ, бывшимъ кабинетскимъ и перешедшим въ настоящее время во владѣніе казачьяго населенія.

         Засѣданіе закрывается въ 11 час. ночи.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПРОТОКОЛЪ № 9-й.

представителей казачьяго населенія Забайкальской области

отъ 25-го апрѣля 1917 г.

        Засѣданіе открывается въ 10 часов утра подъ предсѣдательствомъ А. А. Войлошникова и товарища его Н. М. Матвѣева.

1) На очереди вопросъ о площадяхъ, занятыхъ промыслами, на которыхъ имѣются сѣнокосные участки. Послѣ обсужденія принимается резолюція: сѣнокосныя казачьи земли, занятыя арендаторами для разработки недръ, но еще не разрабатываемыя, должны остаться въ пользованіи тѣхъ поселковъ, которымъ онѣ принадлежали.

2) По вопросу о порядкѣ выкомандированія казаковъ въ армію принимается слѣдующая резолюція: Съѣздъ настоятельно рекомендуетъ станичнымъ комитетамъ и реорганизованному Войсковому Хозяйственному правленію обратить серьезное вниманіе на порядокъ предоставленія льготы по семейному и имущественному положенію и въ особенности по болѣзни и наиболѣе правильное выкомандированіе въ строевыя части.

3) Обсуждается вопросъ о дорожной повинности. Послѣ преній выносится и принимается такая резолюція: Поручить Войсковому Хозяйственному правленію немедленно войти съ ходатайствомъ по этому вопросу предъ Центральнымъ Правительствомъ объ отнесеніи дорожной повинности по дорогамъ, имеющимъ государственное значеніе и почтовымъ трактамъ за счетъ государства и заменѣ натуральной повинности денежной, а также о провѣденіи дорогъ в техъ мѣстностяхъ, гдѣ их нѣтъ и о соединеніи всѣхъ крупнонаселенныхъ пунктовъ почтовыми сообщеніями. Въ техъ мѣстностях, гдѣ по географическому положенію исправленіе дорогъ несетъ большіе расходы населенію, расходы относить за счетъ земско-губернской повинности, а если она (дорога) имѣетъ общегосударственное значеніе, то относить за счетъ государства и земства.

4) Заслушивается заявленіе о-ва помощниковъ врачей объ увеличеніи содержанія и объ установленіи суточно-порціоннных денегъ станичнымъ фельдшерамъ, акушеркамъ и повивальнымъ бабкамъ наравнѣ съ фельдшерами больницъ.

Съѣздомъ поручено ликвидаціонной комиссіи возбудить ходатайство въ спешномъ порядке объ увеличеніи всѣмъ фельдшерамъ и повивальнымъ бабкамъ содержаніе до 75% и выдачѣ порціоновъ станичнымъ наравнѣ съ больничными.

5) По вопросу о хлѣбозапасныхъ экономическихъ магазинахъ вынесена слѣдующая резолюція: принимая во вниманіе, что хлѣбозапасные магазины ложились тяжелымъ бременемъ на населеніе постановили: упразднить их, какъ таковые и образовать продовольственныя денежныя капиталы, которые предоставить въ полное распоряженіе мѣстныхъ комитетовъ, а тамъ, гдѣ по мѣстнымъ условіямъ ликвидація магазиновъ невозможна, ихъ оставить.

6) Обсуждая вопросъ объ огораживаніи жѣлезно дорожной линіи съѣздъ вынесъ слѣдующую резолюцію: принимая во вниманіе, что населеніе Забайкальской области большою частью занимается скотоводствомъ и въ тѣхъ мѣстностяхъ, гдѣ линія  Забайкальской и Амурской желѣзныхъ дорогъ соприкасаются съ населенными пунктами нередко бываю случаи гибели животныхъ подъ поѣздами, поэтому Съѣздъ поручилъ ликвидаціонной коллегіи настоятельно просить управленіе упомянутыхъ дорогъ обнести изгородью за счетъ этихъ дорогъ наиболѣе опасные мѣста линій и для большого удобства населенія устроить чрезъ полотно дорогъ въ необходимыхъ мѣстахъ подъѣзды и переѣзды поставивъ къ нимъ сторожей.

7) По вопросу о почетныхъ и станичныхъ судахъ Съѣздомъ вынесена слѣдующая резолюція: станичные и почетные суды какъ не удовлетворяющіе с одной стороны строгимъ требованіямъ законности, и темъ самымъ подрывающіе идею законности, а съ другой стороны, какъ суды совершенно не выдержанные съ формальной процессуальной стороны, подлежатъ упраздненію и всякіе судебные процессы направляются въ общемъ порядкѣ въ мировые общесудебныя установленія. Вмѣсто станичныхъ судовъ сохраняются суды третейскія  (суды совѣсти) и какъ таковые, послѣдніе не должны быть ограничены никакими предѣлами подсудности.

8) Гражданиномъ Кузнецовым зачитывается воззваніе къ казачьему населенію о сохраненіи лѣсов отъ пажаровъ, воззваніе съѣздомъ одобрено и передано на утвержденіе въ Бюро сельскихъ депутатовъ.

9) Обсуждая вопросъ о милиціи, Съѣздъ вынес слѣдующую резолюцію: для наблюденія за внешнимъ порядкомъ и безопасностью гражданъ, комитеты образуют народную милицію, которая находится въ распоряженіи уѣзднаго комитета. Служба въ милиціи предполагается какъ платная такъ и безплатная. Средства комитетовъ составляютъ изъ ассигнованій правительства, разнаго рода учрежденій и лицъ. Въ распоряженіе уѣзднаго комитета переходятъ кредиты бывшихъ полицейскихъ управленій, съ разрѣшенія областного комиссара.

10) Вопросъ о сложеніи недоимки въ экономическіе суммы казачьихъ строевых частей. 

 При обсужденіи этого вопроса съѣздъ вынесъ слѣдующую резолюцію: Предложить новому составу Войскового Хозяйственнаго правленія 1) ходатайствовать предъ Временнымъ Правительствомъ о сложеніи долга въ экономическія суммы казачьихъ строевыхъ частей. Совмѣстно съ ревизіонной комиссіей разобраться съ положеніемъ долговъ за населеніемъ въ войсковой капиталъ и разработать правила о сложеніи безнадежныхъ долговъ.

11) Обсуждая вопросъ о сложеніи долговъ, числящагося за Забайкальскимъ казачьимъ войскомъ по ограниченіи земель этого войска съѣздъ вынесъ слѣдующую резолюцію:  Въ виду того, что ограниченіе войсковой территоріи отъ другихъ владельцевъ главнымъ образомъ, бывшаго кабинета произвѣдена за счетъ войска и за послѣднимъ образовался значитѣльный долгъ, а также принимая во вниманіе односторонность закона, болѣе благопріятствовавшаго кабинету, Съѣздъ постановилъ: настаивать о сложеніи такового долга, выполненіе этого поручается реформированному Войсковому Хозяйственному правленію.

12) По вопросу о возвращеніи питейных денегъ съѣздъ вынесъ слѣдующую резолюцію: поручить ликвидаціонной коллегіи выяснить о питейныхъ деньгах и, если по денежному состоянію ликвидаціонной коллегіи представиться возможнымъ возвратить, то возвратить.

13) По вопросу о засореніи рѣкъ золотопромышленниками съѣздъ постановилъ: обязать всѣхъ золотопромышленниковъ выкопать колодцы въ тѣхъ поселкахъ, которыя расположены по берегамъ рѣкъ, вода въ которыхъ портится ихъ работами, а рѣки въ этихъ поселкахъ и являются единственными источниками снабженія населенія.

14) Обсуждая вопросъ о таможенныхъ заставахъ съѣздъ вынесъ слѣдующія резолюціи:

 1) Въ виду того, что казакамъ пограничныхъ съ Монголіей поселковъ часто приходится ѣздить на свои заимки лѣтники, находящіеся въ Монголіи, а также для наблюденія  за своими животными, пасущимися по степямъ послѣдней, просить подлежащіе власти отмѣнить стѣснительныя требованія  таможенныхъ постовъ каждый разъ при поѣздке въ Монголію и выѣзде изъ нея, имѣть и предъявлять на постъ увольнительные билеты мѣстнаго поселковаго управленія  для выѣзда за границу, какъ мѣры ставящія  очень затруднительное положеніе казаков, коимъ ежедневно приходится переѣзжать границу.

2) Имѣя въ виду полное отсутствіе въ Забайкалье фабрикъ, выделывающихъ предметы первой необходимости, нужда въ коихъ настолько обострилась, что съѣздъ единогласно постановилъ: поручить Областному Войсковому Комитету Забайкальскаго казачьяго войска войти съ ходатайствомъ предъ Временнымъ Правительствомъ о разрѣшеніи безпошлиннаго ввоза въ Забайкалье изъ-за границы предметовъ первой необходимости, поименованныхъ въ прилагаемомъ спискѣ, для потребительскихъ и артельныхъ кооперативныхъ лавокъ въ достаточномъ количестве для удовлетворенія  нуждъ населенія. Ввозъ поименованныхъ въ спискѣ товаровъ долженъ производиться подъ контролемъ таможенныхъ учрежденій и, гдѣ ихъ нѣтъ, мѣстныхъ комитетовъ, во избежаніе провоза не разрѣшенныхъ товаровъ. Если почему-либо Временное Правительство не признаетъ возможнымъ разрѣшить безпошлинный ввозъ просимыхъ товаровъ, то ходатайствовать объ уменьшеніи тарифныхъ пошлинныхъ ставокъ на эти товары до пріемленныхъ размѣровъ для населенія, и о предоставленіи таможеннымъ постамъ права пропуска просимыхъ товаровъ со взиманіемъ уменьшенной пошлины для кооперативныхъ лавокъ.

1) Къ вопросу о рыбныхъ промыслахъ по Аргунѣ Съѣздъ постановилъ слѣдующее: предложить Войсковому Хозяйственному правленію снестись съ воднымъ управленіемъ Амурскаго бассейна не чинить припятствій правильному и свободному рыболовству казакамъ, проживающимъ на рѣкѣ Аргунь, и съ администраціей города Хайлара и съ рыбопромышленниками на озере «Далай-Норъ» не перегораживать истокъ «Мутную», соединяющую озеро «Далай-Норъ» с рѣкою Аргунью и всѣх рѣчекъ до 1-го іюля, чѣм дать возможность ловъ рыбы другимъ поселкамъ.

                                                                       ----------------

                         Къ протоколу Казачьяго Съѣзда отъ 25-го апрѣля 1917 года за № 9.

СПИСОКЪ

товаров, кои признаны казачьимъ населеніемъ самыми необходимыми

для нуждъ населенія Забайкалья:

1)  Ст. 2. п. 1. Рисъ обдѣланный.

2)  Ст. 3. п. 1. лит. б. Мука.

3)  Ст. 20. п. 1. лит. б.  Чай кирпичный.

4)  Ст. 21. п. 1. лит. б.  Чай въ листахъ и въ пампушахъ.

5)  Ст. 21. п. 2. лит. б.  Табакъ крошеный курительный и нюхательный.

6) Ст. 22. п. 1. лит. б.  Сахаръ сырецъ песочный.

7) Ст. 22. п. 2. лит. б.  Сахаръ рафинадъ (въ кус. и гол.)

8) Ст. 53. п. 2. лит. б. Свѣчи стеариновые.

9) Ст. 57. п. 1. лит. б. Обувь всякая въ готовом видѣ.

10) Ст. 85. п. 1. лит. а. Керосинъ.

11) Ст. 117. п. 1. лит. а. Масло бобовое.

12) Ст. 120. п. 2. лит. а. Масло всякое кромѣ космет.

13) Ст. 123. п. 2. лит. а. Списки зажигательные химическія .

14) Ст. 154. п. 1. лит. б. Посуда эмалированная.

15) Ст. 156. п. 1. лит. б. Проволока, гвозди проволочные, подковные и разные.

16) Ст. 160. п. 1. лит. а. Косы, косари.

17) Ст. 160. п. 1. лит. б. Серпы.

18) Ст. 187. п. 1 и 2. Ткани бумажныя бѣленыя.

19) Ст. 188. п. 1 и 2. Ткани бумажныя крашеныя.

20) Ст. 190. п. 1 и 2 лит. б. Конаты, веревки, бичевки из ож, п.

21) Вязаные издѣлія чулки, перчатки, готовыя платья бумажныя.

22) Предметы религіознаго бурятскаго культа хадаки, курильные свѣчи, лекарства, растенія и матеріалы.

Подписали: Предсѣдатель Войлошников, Товарищъ Н. Матвѣевъ, секретари: М. Титовъ, Н. Богомоловъ, Д. Вологдинъ, И. Поповъ, В. Окунцовъ, А. Антипьевъ, И. Зайковъ, И. Сахаровъ и делегаты от станицъ.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПРОТОКОЛЪ № 10-й.

Вечернее Засѣданіе Представителей казачьяго населенія Забайкальской области

отъ 25-го апрѣля 1917 г.

        Засѣданіе открывается въ 6 часовъ вечера подъ предсѣдательствомъ А. А. Войлошникова и товарища его Н. М. Матвѣева.

      1) Товарищъ предсѣдателя Матвѣев оглашаетъ постановленія объединеннаго внутренняго комитета казачьих частей, расположенных въ городѣ Читѣ, по поводу выбора войскового старшины Иконникова на должность начальника штаба. Послѣ прочтенія постановленія гражданинъ Матвѣев предлагаетъ резолюцію: утвержденіе зачитанной резолюціи пока отложено впредь до полученія отзыва отъ представителей казачьихъ частей, находящихся въ Читѣ.

       2) Ставится на обсужденіе вопросъ о горномъ отдѣленіи при Войсковомъ Хозяйственномъ правленіи. Представитель горнаго отдѣленія даетъ краткій отчетъ по завѣдываемому имъ отдѣленію. Послѣ преній по данному вопросу выносится слѣдующая резолюція: принимая во вниманіе, что горное хозяйство при бывшемъ Войсковомъ Хозяйственномъ правленіи велось плохо почему и не могло дать большую прибыль. Поручить ликвидаціонной комиссіи изучить это дѣло и если окажется, что нельзя увеличить доходъ, то ликвидировать это дѣло. Если же окажется, что горное хозяйство можно упорядочить, то не ликвидировать его до полной ликвидаціи всего хозяйства казачьих учрежденій.

      3) Заслушивается привѣтственная телеграмма Уссурійскаго казачьяго войска. Съѣздъ поручилъ президіуму послать благодарственную телеграмму на привѣтствіе.

     4) Заслушивается вопросъ борьбы съ пьянствомъ. Вынесена резолюція: а) Примѣнить всѣ культурныя мѣропріятія могущія воздѣйствовать на гуманныя чувства человека и способствовать поднятію культурнаго уровня; для сего устроить народныя дома, библіотеки, читальни, производить чтеніе бесѣды о вредѣ пьянства и разумныя развлеченія (спектакли); б) все тайныя организаціи и лица, способствовавшіе правительственному разложенію населенія как-то: винокуры, контрабандисты и пр. подвергаются строгой отвѣтственности. Борьба и надзоръ предоставляется мѣстнымъ комитетамъ. Въ случаѣ ихъ безсилія передавать непокорныхъ лицъ на мировые суды, а больныхъ въ лечебницы. На границахъ съ Маньчжуріей и Монголіей въ пятидесятиверстной полосѣ въ борьбѣ съ контрабандой продажи спиртныхъ напитковъ необходимо установить контроль русских властей, о чемъ просить Временное Правительство войти въ соглашеніе съ китайскими и монгольскими властями.

       5) Ставится вопросъ о гидротехническомъ отдѣленіи при Войсковомъ Хозяйственномъ правленіи. Съѣздъ постановилъ: гидротехническое отдѣленіе оставить, увеличить силу и средства для обслѣдованія и работъ. Желательно широкое ознакомленіе населенія съ пользой гидротехника, развивать гидротехническую деятельность постольку поскольку это будетъ требовать условія жизни.

       6)  По вопросу объ агрономической помощи съѣздъ вынесъ слѣдующую резолюцію: принимая во вниманіе, что агрономическая помощь для поднятія сельскаго хозяйства необходима и въ цѣляхъ наибольшей плодотворности работы и объединенія специальныхъ силъ въ единую мощную организацію. Съѣздъ постановилъ: войсковую агрономію слить въ одну областную такъ, чтобы не нарушить интересы войска для планомерности работы. Просить спеціалистовъ разработать общій планъ меропріятій и представить на разсмотреніе будущаго сельско-хозяйственнаго съѣзда. Съѣздъ котораго поручается сельско-хозяйственному обществу. Желательно агрономическіе меропріятія приблизить населенію.

(Подписали) Предсѣдатель А. А. Войлошниковъ, товарищъ Н. Матвѣевъ, секретари: Д. Вологдинъ, И. Поповъ, И. Зайковъ, В. Окунцовъ, И. Титовъ, Н. Богомоловъ и А. Антипьевъ.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПРОТОКОЛЪ № 11-й.

Представителей казачьяго населенія Забайкальской области

отъ 26-го апрѣля 1917 г.

        Засѣданіе открывается въ 9 час. 40 мин.  утра подъ предсѣдательствомъ А. А. Войлошникова.

     1) На повѣстку дня ставится вопросъ о возврате денегъ изъ войскового капитала за хлѣбъ общественной запашки. Послѣ преній выносится и принимается единогласно резолюція: не предрѣшая вопроса ни за, ни противъ, съѣздъ постановилъ: передать дѣло на заключеніе ликвидаціонной коллегіи и ревизіонной комиссіи и таковое доложить слѣдующему съѣзду.

     2) По оглашеніи резолюціи объ отмѣне постановленія съѣзда о выборе на должность Начальника Штаба Гражданина Иконникова, за его отказомъ, съѣздъ постановилъ: резолюцію внести въ наказъ Областному войсковому комитету и утвердить въ должности Начальника Штаба слѣдующаго кандидата гражданина Шемелина.

     3) Заслушивается и утверждается протоколъ съѣзда № 9-й.

     4) Вопросъ объ упраздненіи должности Наказнаго Атамана Постановлено: Должность Наказнаго Атамана упразднить, о чемъ чрезъ Областной Комитетъ Общественной Безопасности довести до свѣденія Временнаго Правительства.

     5) Представителей отдѣльныхъ обществъ, какъ ошибочно допущенных на съѣздъ, удовлетворить только суточными за время засѣданій Съѣзда, а остальные расходы отнести на тѣ общества, отъ которыхъ они откомандированы.

     6) По вопросу объ отмѣне увольнительныхъ билетовъ принимается слѣдующая резолюція: принимая во вниманіе, что увольнительные билеты для лицъ казачьяго сословія не могутъ служить средствомъ предупрежденія уклоненія отъ воинской повинности и въ то же время стесняютъ права свободнаго передвиженія, съѣздъ призналъ цѣлесообразнымъ и необходимымъ отмѣнить увольнительные билеты въ прежней форме и заменить ихъ выдачей удостовѣренія о личности съ правами на жительство.

     7) О войсковыхъ доходныхъ участкахъ. Постановлено: поручить Областному Войсковому Комитету Забайкальскаго казачьяго войска выяснить это дѣло.

     8) О телефонахъ и телеграфахъ. Большинствомъ голосовъ вопросъ этотъ отклоненъ до ввѣденія земства въ области.

     9) О подушной подати внесена и утверждается слѣдующая резолюція: Въ виду того, что подушная подать въ размѣрѣ 362,145 руб. с 1875 по 1906 годъ, была взыскана съ населенія  Забайкальскаго казачьяго войска не на основаніи текста закона, считающаго наоборотъ казачьи войска свободными отъ этой повинности, а лишь въ силу кодификаціонной ошибки, помѣщенной въ таблицѣ а затѣмъ признанной за ошибку самимъ старымъ правительствомъ, послѣдствіями чего и явилась отмѣна дальнейшаго взиманія  съ казаковъ этой повинности, съѣздъ постановилъ: обновленному Войсковому Хозяйственному Правленію настаивать на возвратѣ плательщикамъ въ лицѣ поселковыхъ обществъ означенныхъ денегъ изъ казны.

     10) Вопросъ о розделѣ станицъ поручено передать самимъ станицамъ по соглашенію съ Областнымъ войсковымъ комитетомъ.

     11) О выдачѣ пособія за утраченное обмундированіе въ Русско-Японскую войну принята слѣдующая резолюція: поручить ревизіонной комиссіи разобраться съ удовлетвореніемъ казаковъ въ спѣшномъ порядкѣ за утраченное обмундированіе и снаряженія и совмѣстно съ Областнымъ Комитетомъ Забайкальскаго казачьяго войска приступить къ удовлетворенію просьбъ казаковъ.

     12) О подводной повинности постановлено: впредь до ввѣденія земства подводную повинность разложить на всѣ населенія уѣзда пропорціонально, о чемъ Областной Комитетъ Забайкальскаго казачьяго войска долженъ войти въ соглашеніе съ соответствующими областными организаціями о равномѣрномъ распредѣленіи этой повинности.

     13) О сложеніи ссудъ съ бѣдныхъ казаковъ при выходѣ на службу принята слѣдующая резолюція: Ссуды съ бѣдныхъ казаковъ слаживаются за счетъ станицъ.

     Засѣданіе закрывается въ 2 часа 40 мин. дня.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПРОТОКОЛЪ № 12-й.

Представителей казачьяго населенія Забайкальской области

отъ 26-го апрѣля 1917 г.

        Засѣданіе открывается въ 5 ½ часов дня подъ предсѣдательствомъ А. А. Войлошникова, товарища его Н. М. Матвѣева.

        На обсужденіи вопросъ о межевом отдѣленіи при Войсковомъ Хозяйственномъ правленіи. Представитель межеваго отдѣленія И. Г. Перфильев читаетъ докладъ. Послѣ доклада ясную картину о плохомъ положеніи дѣлъ въ межевом отдѣленіи даетъ А. А. Войлошников. Послѣ преній Съѣзд поручаетъ особой комиссіи выработать резолюцію по межевому дѣлу.

      По медицинской помощи заслушивается слѣдующая резолюція: «Принимая во вниманіе, что постановка медицинскаго дѣла въ Забайкальскомъ казачьемъ войске не выдерживаетъ никакой критики и что коренная реформа прійдетъ къ намъ съ ввѣденіем земства въ области, съѣздъ находитъ необходимымъ для улучшенія  постановки медицинской помощи принять слѣдующія  меры: 1) назначить по возможности теперь же врачей, фельдшерицъ-акушерокъ и фельдшеровъ, гдѣ таковыхъ нѣтъ и увеличить штаты станичныхъ фельдшеровъ тамъ, гдѣ будет необходимо признано. 2) открыть пріемные покои, гдѣ таковые предназначены и больницу въ 4 военномъ отдѣлѣ. Больницу для душевно-больныхъ расширить до 70 мѣстъ. 3) назначить въ 10 кроватные пріемные покои второго фельдшера или завѣдывающимъ хозяйствомъ. 4) увеличить денежный отпускъ на содержаніе больного до 60 коп. въ сутки. 5) увеличить квартирную плату подъ пріемныя покои до 750 руб. въ годъ, или построить соответствующія помещенія. 6) бѣлье, кровати и кухонныя принадлежности заменить по возможности новымъ. 7) медикаменты отпускать не по каталогу войсковых частей, а применительно требованію земской практики. 8) остатки отъ денежнаго отпуска на содержаніе врачебной части войска не возвращать въ казну, а употреблять на улучшеніе медицинскаго дѣла. 9) организовывать общества для борьбы съ заразными болѣзнями и наблюденія за санитарнымъ состояніемъ населенія. 10) признать необходимымъ допускать въ широком мастабѣ на должности врачей и женщин-врачей. 11) организовывать посылку фельдшеровъ на медицинскіе повторительные курсы и выдачей пособій. Выписывать медицинскіе спеціальные журналы и пособія для организаціи библіотекъ. 12) Выражаемъ пожеланіе о преобразованіи 4-х классныхъ фельдшерскихъ школъ въ 6 классныя. 13) на должности смотрителей больницъ назначать по возможности фельдшеровъ. 14) Въ виду полнаго отсутствія фельдшерской и акушерской помощи среди бурятскаго казачьяго населенія необходимо разрѣшить пріемъ бурятскихъ детей безъ конкурса до ввѣденія земства. 15) Установить ежегодныя месячные отпуски для фельдшеровъ и фельдшерицъ-акушерокъ. 16) Увеличить жалованіе до 75% въ спѣшномъ порядке всѣмъ фельдшерамъ и фельдшерицамъ-акушеркамъ. Поручить областному войсковому правленію взыскать для этой цѣли средства. Резолюція принимается съѣздомъ единогласно».

    2) Заслушивается резолюція по межевому отдѣленію: «Принимается во вниманіе, что деятельность Межевого отдѣленія Войскового Хозяйственнаго Правленія была направлена въ разрезъ интересамъ правильнаго землеустройства казачьяго населенія съѣздъ постановилъ межевое отдѣленіе, какъ таковое, ликвидировать. Но въ виду того, что для разрѣшенія въ данный моментъ всевозможныхъ земельныхъ споровъ и вообще для межевыхъ работъ потребуются съ этой целью техники, съѣздъ постановилъ: поручить областному войсковому Комитету организовать землеустроительныя камеры. Резолюція съѣздом утверждается.

      3) Заслушивается правила о ликвидаціи управленій Военныхъ отдѣловъ Забайкальскаго казачьяго войска. Правила съѣздомъ утверждены.

      4) О путяхъ сообщенія зачитывается и утверждается слѣдующая резолюція:

      Принимая во вниманіе, что сносныхъ путей сообщенія въ частности въ окраинахъ Забайкалья почти нѣтъ, чѣмъ тормозится развитіе сельско-хозяйственной, горной и других промышленностей, выражается неотложная необходимость въ улучшеніи путей сообщенія областной съѣздъ казаковъ постановилъ: высказать пожеланіе объ улучшеніи путей сообщенія, путемъ постройки желеѣной дороги вообще и въ частности и въ первую очередь желѣзной дороги Срѣтенскъ -Нерчинскій Заводъ – Олочи - Аргунскъ по ликвидаціи войны.

      б) Принимая во вниманіе продовольственной кризис въ Россіи и имѣя въ виду наличность хлѣба въ раіонѣ р. Аргунь до 300 тыс. пудовъ и неимѣя возможности вывезти этотъ хлѣбъ гужевымъ способомъ и ввезти необходимое въ раіонъ Аргуни и что Аргунь уже расчищена и признана судоходной Войсковой съѣздъ постановилъ: ходатайствовать о постановке нынѣ же грузо-пассажирскихъ рейсовъ по р. Аргуни мелкосидящими пароходами для чего просить у управленія  водных путей Амурскаго бассейна или т-во Амурскій флотъ в Благовѣщенске поставить для рейсированія  по р. Аргуни двухъ мелкосидящиъ пароходовъ по возможности съ баржами и пріемлимымъ фрахтомъ.

    в) Ходатайствовать о спѣшной постройкѣ проэктированной ж. д. отъ Кяхты на Мысовскъ.

     5) Зачитывается и принимается резолюція о сложеніи ссудъ съ казаковъ получившихъ ссуды на завѣденіе обмундированія и лошади. Принимая во вниманіе, что казаки вышедшіе на службу до начала войны и получившія  ссуды на завѣденіе себе форменнаго обмундированія , снаряженія  и лошади изъ станичныхъ суммъ, взыскиваемыхъ съ неспособныъх казаковъ, происходятъ изъ неимѣющихъ средствъ и что по возвращеніи со службы они обязаны возвратить эти ссуды станичнымъ обществамъ, окажутся въ положеніи рабства, областной казачій съѣздъ постановилъ въ ознаменованіи дней свободы всѣ ссуды съ означенныхъ выше казаковъ сложить на С-т. станичныхъ суммъ взыскиваемыхъ съ неспособных казаковъ, причем сложеніе ссудъ предоставить на усмотрѣніе станичныхъ обществъ.

      Заслушивается наказъ членамъ Областного войскового комитета. Наказъ съѣздомъ утверждается. Заслушивается и утверждается объ упраздненіи должности Наказнаго Атамана Забайкальскаго казачьяго войска резолюція. Наказъ съ резолюціей прилагается къ протоколу.

      Заслушивается и принимается резолюція объ единообразіи управленія станицами, съѣздъ постановилъ: чтобы вмѣсто упраздняемыхъ станичныхъ и поселковыхъ управленій были учреждены станичные и поселковые комитеты, организація, которых должна быть построена на основе положенія Забайкальскаго Областного Комитета Общественной Безопасности о таковыхъ.

     Зачитывается и утверждается протоколъ № 10 вечерняго засѣданія отъ 25-го апрѣля.

      Избираются въ комитеты къ членамъ Совѣта сельскихъ депутатовъ: Матвѣевъ, Крутиковъ, Большаковъ, Зайковъ, Мельниковъ.

     Вносится предложеніе о принятіи женскаго труда во всѣхъ профессіяхъ отрасляхъ такового предложенія принимается единогласно.

     На заявленіе Токмакова объ утвержденіе должности смотрителя Борзинскаго соляного озера и установленіе арендной платы принята слѣдующая резолюція: 1) Упразднить должность смотрителя Борзинскаго соляного озера, вызывающаго ежегодно расхода въ 1500 руб.; 2) Установить арендную плату за вынутую соль шесть коп. съ пуда, изъ нихъ четыре коп. пойдутъ въ пользу станицы, а двѣ коп. въ пользу Войскового Хозяйственнаго правленія ; 3) Станица обязана дать сторожа для окарауливанія  построекъ на озерѣ и дать довереннаго во время садки соли; 4) Поручить Областному Войсковому Комитету Заб. казаковъ изучить соленое дѣло на Борзе и вынести постановленіе, какое должно вытекать изъ дѣла. 

      Вносится вопросъ о народном образованіи. Послѣ преній вынесена резолюція: 1) Принимая во вниманіе, что учебное дѣло въ области находится въ вѣденіи Директора народных училищъ и училищнаго совѣта, состоящихъ из учащихъ, Войсковой съѣздъ находитъ необходимым поручить коллегіи Областного Войскового Комитета и казачьимъ членамъ совѣта сельскихъ депутатовъ, выделить изъ своей среды по одному члену для участія  въ Областномъ Училищномъ Совѣтѣ съ правомъ рѣшающаго голоса; 2) В бурятскихъ школахъ обученіе должно вести на родномъ материнскомъ языке съ обязательнымъ преподаваніемъ русскаго языка, необходимо приступить къ изданію учебных пособій на монголо-русскомъ языке. Завѣдываніе бурятскими училищами необходимо поручить ихъ представителямъ; 3) Высшія  начальныя училища желательно открывать не только въ станицахъ и волостяхъ, но и въ крупныхъ поселкахъ; 4) Просить Областной училищный совѣтъ при открытіи высшихъ начальныхъ училищъ въ области руководствоваться не поверстнымъ расстояніи между станицами и поселками и количествомъ населенія, имеющагося въ томъ раіонѣ, гдѣ предположено открытіе училищъ подобнаго типа; 5) Находя, что техническое образованіе въ Россіи и въ частности въ Забайкалье на столько необходимо, на столько мы нуждаемся в техникахъ, механикахъ, электротехникахъ и проч., казачій съѣздъ единогласно высказывается за скорѣйшее открытіе въ г. Читѣ средняго полетехникума;  6) Принимая во вниманіе, что скотоводство казаковъ составляетъ главную отрасль ихъ сельскаго хозяйства и что существующая необезпеченность ветеринарными силами губительно на этого рода промышленности, просить Областной Комитетъ Общественной Безопасности возбудить ходатайство чрезъ Центральное Правительство  объ открытіи въ Читѣ Ветеринарнаго Института.

      Оглашается заявленіе членов Съѣзда о пересмотре состава членовъ ревизіонной комиссіи Войскового Хозяйственнаго Правленія. Большинствомъ голосовъ заявленіе отклонено. Послѣ перерыва зачитывается протоколъ № 11 утренняго засѣданія отъ 26-го апрѣля. Протоколъ съѣздомъ утверждается.

     Вносится предложеніе о напечатаніи проколовъ въ количестве трехъ тысячъ экземпляровъ, которое и принимается.

     Постановлено немедленно устранить атамана 2-го военнаго отдѣла Круглика и помощника его Сысоева.

     Поручить Войсковому областному Комитету обратиться ко всѣмъ казачьимъ частямъ, находящимся на фронтѣ съ разъясненіемъ какія мотивы побудили съѣздъ отказаться отъ казачьяго сословія. Вносится предложеніе о выдаче казакамъ срока службы 1911, 1912 и 1913 годовъ пособія, послѣ преній вынесены слѣдующія резолюціи.

    Казакамъ находящимся на дѣйствительной службѣ задержанныхъ по случаю мобилизаціи сроковъ службы 1911, 1912 и 1913 г. г. и не получившихъ единовременнаго пособія, съѣздъ постановилъ: поручить Областному Войсковому комитету принять ходатайства о выдаче имъ такового въ томъ размѣрѣ, которое получили льготные 2-х очередныхъ полковъ.

    Вносится вопросъ о повышеніи жалованья казакамъ, послѣ обсужденія принята слѣдующая резолюція: войсковой съѣздъ въ ознаменованіе полученныхъ свободъ постановилъ: ходатайствовать о прибавки жалованья казакамъ всѣхъ возрастовъ призванныхъ на службу до 7 руб. в месяцъ. Вносится предложеніе о выдаче казакамъ на завѣденіе обмундированія денегъ, послѣ преній принимается слѣдующая резолюція: Согласно установившагося порядка деньги на завѣденіе обмундированія и снаряженіе казаковъ, при выходе послѣдних на дѣйствительную службу, взыскивается съ нихъ или вѣрнее ихъ родителей за долго до полученія ими казеннаго пособія, черезъ, что малосостоятельнымъ приходится за безценокъ продавать своихъ послѣднихъ животныхъ. Воизбѣжаніе такихъ не желательных и тяжкихъ въ хозяйствѣ явленій просить соотвѣтствующее учрежденіе заблаговременно высылать положенное казаку пособіе непосредственно казачьему начальству на предметъ завѣденія необходимой казаку амуниціи.  

       Принимая во вниманіе, что делегаты отъ крестьянъ получили суточные и прогонныя деньги изъ земскихъ средствъ постановили: поручитъ Областному Войсковому Комитету войти въ соглашеніе съ совѣтомъ сельскихъ депутатовъ о возврате войску суточныхъ и прогонных денегъ делегатам отъ станицъ настоящего Съѣзда за время общей-областного съѣзда изъ земскихъ средствъ.

     Заслушана докладная записка отъ казаковъ, находящихся прислугой при Войсковомъ Правленіи постановили: Областной войсковой коллегіи удовлетворить ихъ просьбу согласно существующихъ на этотъ предметъ законоположеній.

     Вносится предложеніе о выдачѣ подъемныхъ денегъ выборнымъ членамъ Областной комиссіи Забайкальскаго казачьяго войска въ размѣрѣ 200 руб. если будут нуждаться въ этом постановлено: просить Областной Комитетъ Общественной Безопасности запросить управленіе дороги о назначеніи двухъ вагоновъ для делегатовъ, уезжающихъ послѣ съѣзда на востокъ и западъ.

     Войлошниковъ вноситъ предложеніе о переименованіи станицъ, послѣ преній съѣздъ постановил: въ виду того, что станицы и поселки были переименованы подъ давленіемъ войсковой администраціи, почему оставить ихъ въ прежнихъ наименованіяхъ. Заслушивается и утверждается наказъ войсковой коллегій, избранной войсковой комиссіи приступить къ своимъ обязанностям съ 5 мая 1917 года.

     Заслушивается перечень товаровъ желательных къ пропуску изъ за границы безъ пошлинно. Перечень утвержденъ.

      Вносится предложеніе назначить срокъ слѣдующаго казачьяго съѣзда. Рѣшено съѣздъ созвать не позднѣе года, избегая время полевыхъ работъ.

      Въ заключеніе Съѣздъ благодаритъ призидіумъ за оказанную работу.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

НАКАЗЪ

Съѣзда представителей отъ станицъ Забайкальскаго казачьяго войска коллегіи Областного войскового Комитета Забайкальскихъ казаковъ.

 

     1) Областной войсковой комитетъ Забайкальскихъ казаковъ въ лицѣ избранныхъ назначенныхъ съѣздомъ четырехъ совѣтниковъ, изъ коихъ одинъ, по ихъ избранію, становится предсѣдателемъ, представляетъ собою исполнительный органъ этого съѣзда, являющагося главой войска и распорядителемъ всего общевойскового имущества и капиталовъ.

     2) Въ составъ коллегіи Областного войскового Комитета входитъ избранный съѣздомъ начальникъ войскового штаба по дѣламъ, касающимися военно-технической и военно-хозяйственной части.

    3) Избранные съѣздомъ совѣтники избираютъ изъ своей среды предсѣдателя. Составленная такимъ образомъ коллегія рѣшаетъ дѣла, сопряженныя съ войсковымъ и общественнымъ интересомъ, а также и прочія возникающія вопросы по большинству голосовъ, причемъ право голоса у всѣхъ является равнымъ.

     4) Областной войсковой комитетъ вступаетъ въ сношеніе отъ имени войска какъ совокупности гражданъ, съ правительственными, общественными и частными учрежденіями и лицами.

     5) Областному войсковому комитету, въ лицѣ коллегіи, приналежитъ право назначенія и увольненія всѣхъ его служащихъ, принимая во вниманіе кромѣ и нравственныхъ и служебныхъ качествъ и степень пригодности того или другого лица обновленному государственному строю, а также увольненія съ согласія комитетовъ отдѣловъ и утвержденіе служащихъ управленій отдѣловъ и больницъ.

     6) Поступающіе въ Областной войсковой комитетъ недоумѣнныя спорныя вопросы и пререканія между войсковыми и прочими гражданами разрѣшаются или коллегіей правленія, если это въ предѣлахъ ея компетенціи или же передаются на разрѣшеніе по принадлежности (въ Комитетъ Общественной безопасности, совѣтъ крестьянскихъ депутатовъ и пр.).

    7) Областному войсковому комитету вмѣняется въ обязанность привести въ извѣстность и составить подробную вѣдомость всему войсковому имуществу, произвести его оцѣнку, выяснить всѣ капиталы войска, чтобы имѣть возможность согласно волѣ съѣзда, до введенія и послѣ введенія въ Забайкальской области земскаго самоуправленія, ликвидировать означенное имущество съ превращеніемъ его, гдѣ окажется нужнымъ, въ денежные капиталы согласуясь съ интересами всего войскового населенія.

      8) Областной войсковой комитетъ составляетъ ежегодно: а) смѣту прихода и расхода по войсковому капиталу, б) отчетъ по выполненію смѣты, для представленія съѣзду представителей отъ станицъ и в) обоснованныя предложенія на счетъ тѣхъ или другихъ мѣропріятий, клонящихся къ пользѣ войсковыхъ гражданъ (удовлетворить назрѣвающихъ духовныхъ и материальныхъ потребностей и пр.

     9) Областной войсковой комитетъ вправѣ назначать или приглашать свѣдующихъ лицъ уполномоченныхъ для веденія исковъ и тяжбъ по дѣламъ войска, пока оно существуетъ и выдавать на этотъ предметъ довѣренности.

     10) Областной войсковой комитетъ наблюдаетъ за проведеніемъ въ жизнь всѣхъ постановленій съѣзда представителей отъ станицъ, всѣми подведомственными ему учрежденіями и лицами оказываетъ законное содѣйствіе прочемъ правительственнымъ и общественнымъ и частнымъ организаціямъ и лицамъ по скольку это касается войска и войсковыхъ гражданъ.

     11) Областной войсковой комитетъ способствуетъ и въ прѣделахъ возможности разселенію казаковъ малоземельныхъ поселковъ на свободныя войсковыя земли, оказывая въ нужныхъ случаяхъ техническую помощь чрезъ войскового агронома, гидротехника, землемѣра и проч.

     12) Областной войсковой комитетъ долженъ вырабатывать на основаніи опыта, къ слѣдующему съѣзду представителей отъ станицъ болѣе подробную инструкцію для своей дѣятельности.

     13) Областной войсковой комитетъ избирается съѣздомъ до окончаніи ликвидаціи, но не долѣе двухъ лѣтъ.

     14) Съѣздъ оставляетъ за собой право переизбрать коллегіи и до срока, если къ этому будутъ серьезныя причины.

    15) Войсковой комитетъ заводитъ соотвѣтствующую печать.

     16) Резолюція о выборахъ начальника штаба. Заслушавъ постановленіе Общаго собранія внутреннихъ комитетовъ казачьихъ частей въ городѣ Читѣ и после обсужденія его на съѣздѣ постановили: 1) что въ вопросѣ выбора съѣздомъ начальника штаба разногласія между съѣздомъ и представителями частей не существуетъ, и 2) что избранный начальникъ штаба долженъ входить въ ликвидаціонную коллегію Областного войскового комитета, какъ равноправный членъ ея завѣдывающимъ военно-технической отраслью Забайкальскаго казачьяго войска, и какъ членъ коллегіи, онъ подчиняется этой коллегіи, которой принадлежитъ высшая власть управленія по всѣмъ дѣламъ войска, но по дѣламъ касающимся тыла казачьихъ частей онъ действуетъ совмѣстно съ  организуемымъ при штабѣ полковымъ комитетомъ, какъ командиръ полка. 3) Во избѣжаніи недоразумѣній, которые могутъ создаться изъ за войскового старшины Иконникова и въ виду заявленія представителей частей, что онъ Иконниковъ не будетъ пользоваться тѣми симпатіями и уваженіемъ, которыми должно пользоваться всякое поставленное на какую либо должность на выборныхъ началахъ лицо, съѣздъ, оставаясь при особомъ мнѣніи по отношеніи гражданина Иконникова какъ къ личности, такъ и пригодности на должности начальника штаба не находитъ цѣлесообразнымъ настаивать, чтобы онъ Иконниковъ, былъ начальникомъ штаба, поэтому съѣздъ утверждаетъ начальникомъ штаба есаула Шемелина, как слѣдующаго кандидата по выборамъ, призведенными 22 апрѣля 1917 г.

     17) Должность Наказнаго Атамана Забайкальскаго казачьяго войска упразднить, такъ какъ, высшая исполнительная власть по всѣмъ дѣламъ войска должна принадлежать Областному войсковому комитету Забайкальскаго казачьяго войска, избранному на казачьемъ съѣздѣ. О чемъ поручить войсковому комитету довести до свѣденія Областного Комитета Общественной безопасности, чтобы послѣдний въ свою очередь сообщилъ о постановленіи Центральному Временному Правительству на предметъ утвержденія постановленія.

     Всѣ кредиты, находящіеся въ распоряженіи бывшаго Войскового Хоз. правленія и бывшаго Наказнаго Атамана переходятъ въ распоряженіе Областного войскового комитета Забайкальскаго казачьяго войска.

Под. подписали: Предсѣдатель Войлошниковъ. Товарищъ Н. Матвѣевъ, секретари: М. Титовъ, Н. Богомоловъ, Д. Вологдинъ, И. Поповъ, В. Окунцевъ, А. Антипьевъ, И. Зайковъ, И. Сахаровъ и делегаты отъ станицъ.

Съ подл. вѣрно: Секретарь К. Р. Куликовъ.


Протоколы 1-го Съезда представителей казачьего населения Забайкальской области. - [Чита, 1917]. - 31c. ; 24 см. -
© OCR - Михаил Шестаков 2016
© сетевая версия - Борис Алексеев 2016

Домой greg20111 abv boris Форум Архив форума Блог SQL-Базы DSO-базы Гено-базы Проекты Статьи Документы Книги Чат Письмо автору Система Orphus

СчетчикиПомощь / Donate
Рейтинг@Mail.ru


R221761093948
Z842053966555


PayPal


Комментарии приветствуются webmaster@personalhistory.ru.
© 2016 Борис Алексеев. Использование, иное, чем для персональных образовательных целей, требует согласования.
Последнее изменение 05.08.2016 9:10:54